美国白宫行政管理和预算局25日公布的预测数据显示,美国2009财政年度赤字将从先前预测降低至1.58万亿美元,但未来10年总赤字将大幅升至9万亿美元,到2019财年,国家债务总额将相当于国内生产总值(GDP)的四分之三。这个坏消息震惊了美国,也在世界范围内引发了担心和愤怒。这意味着持有大量美国国债的中国、日本以及英国等欧盟国家都被美国绑架了,将为美国埋单。
美经济衰退程度比5月更深
白宫行政管理和预算局预测,2009财年联邦政府预算赤字为1.58万亿美元,较5月预测的1.84万亿美元显著减少,主要原因是白宫认为无需向银行等金融机构提供2500亿美元第二轮金融救援资金。《华盛顿邮报》评论说,对定于9月30日结束的2009财年而言,这一最新预测数据多少是个好消息,但对未来而言,当天公布的其他数据则是坏消息。
白宫预计,2010财年赤字很可能超过1.5万亿美元;经济复苏后,赤字水平可能依旧保持在高位,至2019财年,年均赤字将超过8000亿美元,总赤字为9万亿美元。
白宫方面承认,与奥巴马政府5月首次发布赤字评估情况时相比,美国经济衰退程度较预计更深、失业率更高。
二战以后美国债比例最高
路透社报道,美国国债眼下超过11万亿美元。白宫预计,2009财年国债约相当于GDP的56%,这将是第二次世界大战结束以来这一比例首次超过50%;为填补赤字,未来10年,美国将不得不继续举债,至2019财年,累计国债将接近23万亿美元,届时,国债将相当于GDP的76.5%。
此时公布意在减轻负面影响
白宫公布这些赤字和经济形势预测数据时,正值奥巴马宣布提名本·伯南克连任美国联邦储备委员会主席。布什执政时的国会预算局局长道格拉斯·霍尔茨—埃金认为,白宫刻意选择这一时机,意在尽量减少这些数据给奥巴马政府带来的负面影响。据新华社
新闻分析
刺激计划加重巨额赤字 美国经济衰退超过预期
美国有线新闻网分析认为,造成美国财政赤字居高不下的主要因素包括失业救助、医疗保险和经济刺激计划。
白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默预计,美国的失业率今年将达10%,明年会缓慢下降。她说,本次衰退的严重程度超过了政府和其他人士去年秋天的预期。罗默认为,没有7870亿美元的经济刺激计划,美国经济今年的衰退情况将更严重。白宫行政管理和预算局局长彼得·欧尔萨格说,2010财年,经济刺激计划项目下的开支将更多,会超过计划额度。
眼下奥巴马政府正致力于推行大规模医疗改革计划。白宫认为,这项改革长期将有助于减少财政赤字,但反对者认为该计划短期内将增加开支。不过,目前美国经济处于正在走出衰退的关键时刻,政府既不大可能削减开支,也不可能增加税收。可以预见,财政赤字将在相当长一段时期内困扰美国经济。据新华社
国际反应
世界批美太自私
在美国之外,人们通过各种语言表达对美国9万亿赤字最新预报的震惊。在路透社的博客网页,一篇文章的标题赫然写道:“美国的财政赤字甚至比你能够想像的还要糟糕”。
法新社称,美国的财政赤字“像一个正在膨胀的气球”。俄罗斯国际文传电讯社26日发表题为“美国经济:深陷和艰难”的文章称,巨额赤字预测显示美国经济受金融危机打击比以前预想的要严重得多,这是“令人沮丧的预测”。
英国《金融时报》26日引述美国斯坦福大学学者约翰·泰勒的话,伯南克在第一个任期内犯下了“架构性”的错误,导致美国的财政黑洞急剧扩大。
在日本雅虎等网站上,一些网民直接批评美国自私并质疑日本对美国的过度依赖关系。“日本完全笑不出来”,“不要美元资产!日本持美国债太多了”,“美国赤字转来转去麻烦会到我们日本身上呀!”等等。 据环球时报
特别关注
7764亿 中国大陆仍是美最大债主
本报讯(记者 王洪波)据美国财政部网站公布的最新数据显示,2009年6月份,中国大陆削减了美国国债的持有量,由5月份的8015亿美元削减至7764亿美元。但仍是美国最大的国债“债主”。加上香港和台湾持有的数量,中国三地一共持有9532亿美元美国国债。
此外,截至6月末,日本仍是美国国债的第二大持有者,其持有额为7118亿美元。美国国债前十位“债主”及所持美国国债量如左表所示。
专家支招
国务院发展研究中心丁一凡:分散美元资产
国务院发展研究中心研究员丁一凡26日表示,看到这个数字,第一反应就是奥巴马政府的经济政策没有见到明显成效,否则财政收入应当增加,赤字应当下降。第二反应就是美国经济短期内恢复到正常水平不可能,那些等待美国经济“熬”过来得人恐怕是误判形势了。第三反应是中国应当机立断进行结构调整,及时分散美元资产的风险。据环球时报
清华大学周世俭:外汇储备换黄金
清华大学中美关系研究中心研究员周世俭称,我觉得我们应当把我们的外汇储备分散,把我们的外汇储备换成黄金,以及一些大宗资源性产品。据中央电视台