记者 汪再兴 廖娴雅 实习生 聂磊 摄影记者 邹飞
赚钱方法已经有了无数种，最近又多了一种！把驾照的分数卖给违章者，代人扣1分就可收100元。记者近日通过暗访，揭开了这一新兴“行业”的内幕。
据中国青年报社会调查中心对3061人进行的调查显示，72.9％的人表示身边存在交通违章代扣分现象，一些车主在调查中直言：“代扣分是违法，但是你见过抓到的没有，没有吧，这是制度上的漏洞。”
驾照分60元买进卖100元
在重庆IT论坛上，一则“驾照代扣”的信息引来众多网友回帖。该帖子写道，“本人是个‘口袋司机’，驾照考了几年了，从来没扣过分，可以提供C照的代扣分服务。每分价格100元。”帖子里还留下了自己的手机号码13224080×××。
什么是口袋司机？出租车司机黄伟名说：“就是那些有驾照没车的人。”
上周，记者以“借了朋友的车不慎违章”为由，联系上了这位帮人代扣分数的潘先生。
“好多钱1分呢？”记者问，潘先生回答：“1分100元，你违章扣两分就200元。”“能不能少一点嘛？”记者又问，潘先生干笑了几下，“不好吧，都是这个行情”。
交流中记者了解到，潘先生也收购驾照分数，“1分50元～60元吧。”潘先生说。
代扣只针对摄像违章车辆
昨日下午3点半，记者与潘先生约好在南坪一交警支队执法科见面，结果这位有驾照没车的潘先生坐公交车直到4点钟才赶到。
在交警支队外的平坝上，潘先生一开始就索要违章车辆的行驶证，“怎么遭的？不是现场出罚单的那种吧。”潘先生边看行驶证边问，记者回答：“占道遭摄像头拍下来的，借的车不好给朋友交代。”潘先生笑了笑说：“理解，大部分找代扣分的人都是这样。”
进入交警执法科后，潘先生特意先通过室内的一台电脑输入记者提供的行驶证号，查看违章车辆的摄像照片，“如果拍到驾驶员的样子，就有点悬。”
检查后发现摄像照片中没有驾驶员头像时，潘先生将他的驾照和记者提供的行驶证一同拿给交警办理扣分手续，边递边说：“我开我朋友的车违规了，麻烦您扣一下分。”
记者小心翼翼地问：“不会被认出来吧。”潘先生说：“怎么可能，摄像头只拍到你的车。”
潘先生说，这是他今年第二次帮别人扣分，“今年已经被扣了5分了，再扣几分就不做了。”
临走时，潘先生说，他卖分只是挣点小钱请朋友吃饭，反正没车，分数也没用。
现状
三类人是客户 网上已形成产业链
目前我国实行的交通违章累积记分制度，记分周期为1年，共计12分，一年内违章记分不满12分，则第二年自动归零，驾照可继续使用。
记者调查发现，代扣分的现象除了部分是亲朋好友无偿帮忙外，还有部分是中介机构或者私人帮助违章车辆有偿代扣分，南坪一出租车司机称，“一般都是有照没车的司机愿做这种生意。”
记者在一些购物网站上查询后，发现驾照分数代扣分竟然还有“职业分托”，他们在网上以每分35~60元的价格大量收购驾照，加价后转手卖给着急找人代扣分处理违章的人。
据中国青年报社会调查中心对3061人进行的调查显示，72.9％的人表示身边存在交通违章代扣分现象，参与调查的人中，63.5％的人属于“有车一族”。
江北区洋河三路的市民黄强说：“我才拿到驾照一年，已经被扣了8分了。”
记者经过调查后了解到，本地三类人群有代扣分需求：一是才拿到驾照的“菜鸟”；二是常在路面上行驶的出租车司机和货车司机；三是替人打工的“公车”司机。
危害
记分制被架空 “马路杀手”更狂野
中青报调查显示，67％的人指出，代扣分现象的存在，会纵容驾驶员无视交通法规，为交通安全埋下隐患；59.4％的人认为，该现象会助长“拿钱消灾”的社会风气。
新手司机汤小圆坦言，如果能够“代扣分”，自己很容易发生违章行为。
“难怪出了那么多交通事故，醉驾、飙车的牛人比比皆是，原来背后还有人‘排忧解难’啊！”一名网友留言说，“买分卖分是拿别人和自己的生命开玩笑。更重要的是，这会让一些自以为是的人不再害怕违章”。
困局
执法人员：“发现和处罚都难”
新《交通法》起草人之一张柱庭也曾对媒体承认，我国驾照管理中的记分制度存在一定的缺陷。律师蒲万纯则认为这是法律和技术上的冲突，“交通法规定有驾照就可以开车，违章了就要被记分，但技术上无法判断究竟是谁在违章，那如何分清究竟扣谁驾照上的分。”
南坪一交警向记者表示：“今年在我们支队没有抓过代扣驾驶员。”“对于顶包代扣，我们想管但是管不了啊。”该交警说，目前道路上安装的电子抓拍器多数是抓拍到违规车辆的后牌，看不到驾驶员的脸，“即使拍到车辆前牌，也无法看清车内驾驶员。”
另一名张姓警方人士也证实，重庆今年被发现和处罚的代扣分者并不多，“之前的法律就没有想到会有代扣分这种情形，你说处罚怎么有法可依，只好口头警告，不予代扣人办理。”他说。
破解
盯住车主 违章只扣他的分
代人扣分者是否违法？重庆瑞月永华律师事务所蒲万纯表示，买卖驾照分数的顶包行为使得前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就已经违反了《行政处罚法》。这种非法行为不仅使违法人躲避了法律处罚，而且还严重干扰了交通管理秩序。应给予顶格处罚。如何制止“代扣分”行为，各方还提出了一些破解方法。
方法一：调整摄像头焦距
刚刚领取驾照的巴蜀中学教师周亚军建议，应该加强技术，让摄像头拍的更清晰，这样驾驶员就无法找人代扣分，谁被拍下谁买单。
但记者了解到交警部门如果要摄像头拍到违章驾驶员的脸部，就必须调整摄像机的焦距，但焦距变近后就无法监控到整个路面的情况。“这是个两难的抉择。”该交警说。
方法二：违章只扣车主分
“这种代扣分问题是完全可以禁止的。”中南财经政法大学社会研究中心主任乔新生提出，德国的做法是将车辆行驶证和驾照捆绑，不管是谁驾驶这辆车，只要是车辆出了事，那么就由车主负责，这样不仅可以避免随意借车，还直接遏制了代扣分的情形。但有人提出捆绑后，如果不是车主违章肇事，却让车主买单不合道理。
方法三：重点监控顶格扣分者
记者了解到，目前省外一些交警部门防止代扣分的做法是，如果连续2年甚至3年，出现“顶格”扣分，那么司机将被重点监控，看其是否存在“代扣分”情形。
