报名参加公务员考试的考生排起了长龙 记者 徐元宾 摄（资料图片）

　　国家公务员考试作为政府机关选拔人才的一个通道，其作用和贡献毋庸置疑。但其操作过程中，也暴露出一些弊端。昨天，全国人大代表、重庆市规划局局长蒋勇提出，不能将公务员考试作为政府选拔人才的惟一门槛。

　　考试高手未必是业务高手

　　“别拿公务员考试作为政府选拔人才的惟一门槛。”昨天上午，蒋勇在参加重庆代表团第二小组审议今年国务院政府工作报告时说，加强公务员队伍建设要迫切解决年轻公务员能力结构。

　　蒋勇说，国家出台公务员考试制度后，现在是“凡进必考”。这个门槛提高后，也带来一个问题——仅考试分数而言，一些有能力的人才无法与刚毕业的大学生同堂而论，无法进入公务员队伍，这给用人单位带来麻烦——有能力的人用不到，新手又不能马上用。

　　蒋勇深有感触地说，以前，市规划局从各条渠道都能引进人才，拿来就用，各部门人员的业务能力、综合素质、能力结构都很强。现在，通过考试招来的大学生，用来很不顺手。

　　他还说，这一问题比较严重的还是在国家一些部委局，很多工作人员都是毕业不久的大学生，因对地方和基层情况不熟悉，造成一些出台的文件操作性不强。

　　为此，蒋勇建议，政府吸纳人才时应增加些渠道。对一些特殊人才，别拿“凡进必考”硬规一棒子打死。

　　代表委员力挺

　　先聘任工作两年后再考试

　　王鸿举代表：这种情况的确存在。现在一些大学生为参加公务员考试，从大一、大二就开始准备，个个都是考试的高手。高分低能在公务员选拔中情况很普遍。

　　马之庚代表：今后，国家应出台一些辅助政策。比如，要参加公务员考试的人员，必须要有两年以上的工作经历等。

　　华渝生代表：我赞同蒋勇代表的观点。今天听了几位代表的观点，突然解开了我心中的一个结：近几年，国家某部门下发的有些文件要么含混其词，要么似是而非，原来问题就在这里。

　　吴刚委员：公务员“凡进必考”是《公务员法》规定的，考试是有可能将一批不善于考试，或没有时间准备考试，但非常有能力的人挡在政府的大门外。

　　中国自古就有不拘一格降人才的做法，除了考试，可采取例外形式录用有才者进政府机关，但必须制定“例外形式”的规则，并严格监控规则的操作部门，要注意杜绝这个例外形式成为腐败的桥梁和关系户的通道。

　　何永智委员：考试考得好的人，不一定工作能力就强，而且十几分钟的面试也测试不出这个人能力到底有多强。在政府机关当公务员，最终看的不是成绩，而是工作能力。因此公务员“凡进必考”，保证了一个层面的公平，却产生了另外层面的不公平。

　　对大学生可实行“凡进必考”，但对一些有实际工作经验的人，则可采取先聘用一年或两年，聘用期合格后，再进行公务员基本知识考试，通过后就可当公务员了。在其到政府机关工作的时间内，可实际检验其工作能力和道德品质，这才是最重要的。

　　本报两会报道组发自北京