“志愿者数量的多少和服务的水平，通常可以衡量其社会和谐程度的高低”，昨日市政协委员、重庆静升律师事务所主任彭静做客本报“两会新闻会客厅”时，建议所有政府官员、人大代表和政协委员都带头成为志愿者，并用制度的方式要求他们每季度至少从事两小时的志愿服务。
　　志愿者中官员很少
　　“作为社会上的焦点和精英，政府官员、人大代表和政协委员都应该从事志愿服务”，彭静表示，团市委统计数据表明，目前全市注册志愿者有210万人，其中，青年志愿者占到总数的95%以上。而官员、社会名流、企业家等社会中坚力量却寥寥无几。
　　“志愿者通过一系列公益活动，去帮助城乡贫困群众，温暖了更多人的心”，彭静表示，志愿者已成为推动和谐社区建设、构建和谐社会的重要力量。她自己在7年前就注册成为了一名志愿者，本次“两会”前，她和20多名市政协委员一道去大渡口新山村社区视察志愿者工作，在她的鼓动下，所有委员当即在现场注册成为志愿者。
　　志愿服务领域应拓宽
　　传统形式下，社区志愿者大多在大型活动、公益活动、扶老助残等领域中开展服务。彭静表示，人口老化、心理危机、青少年犯罪等社会问题不断凸现，众多人群迫切需要社会关爱和帮助，志愿服务的领域可以更宽，比如在扶贫帮困、老年服务、残疾人服务、青少年服务、外来人口服务、社区矫治、群众文化、环境卫生、科学普及等领域都大有作为。
　　官员志愿服务建制度
　　彭表示，过去的志愿服务由于相应的制度约束，被戏称为“雷锋同志没户口，三月来了四月走”。因此，若官员以志愿者身份进行服务，需要用制度或立法的方式开展经常性志愿服务，避免流于形式。
　　“比如可以要求他们每季度至少从事两小时志愿服务，服务内容可以自由选择”，彭表示，官员进行志愿服务其实是一举三得，比如他们选择自己本行业的服务内容，可以在收集社情民意和社区居民合理诉求方面发挥桥梁纽带作用；如果选择自己不熟悉的行业进行服务，也能拓宽眼界，起到带头和榜样作用；此外，有效的志愿服务还能提高公民素质，拉近人际关系，改善社会风气，促进社会和谐。
　　同时，还可以配套建立志愿者服务激励机制，要求志愿者所在单位把其参与志愿服务的活动情况作为其竞职提拔、就业创业、考核评优的条件之一。
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　　目前吉林、湖北和深圳、成都等省市都制定了义工服务条例、志愿服务条例等。倡导志愿服务精神，规范志愿服务活动，我市也可以酝酿出台类似法规。
　　美国早在19世纪末就有 志愿者组织，属于非赢利组织。
　　记者 梁鹏 金蓉