一座城市的商业氛围靠户外广告烘托，但高低不一、凌乱无序就会影响城市景观。昨日，本次大会议案建议组陆续收到代表的议案建议，要求规范城市户外广告，对不符合标准的要清理拆除。市人大代表邓明鉴说，造成这一问题的根源是广告审批权下放，各区一个标准。他建议修改现行的相关规定，促进广告企业朝高档次发展。
　　现象 广告牌遮挡交通标志埋隐患
　　市人大代表陈军说，虽然市政府此前就出了《重庆市户外广告管理条例》和《重庆市市政管理行业标准》，但在具体操作中，并未遵照规定执行。比如规定中要求道路交叉路口（机动车停车线50米范围内），不得设置落地广告。走遍主城各区，违反规定的随处可见。更糟糕的是，主城区干道上设置的广告牌上下高低不一，除影响市貌外，还要遮挡交通标志、红绿灯等，人为制造交通隐患。为此，他特地向大会提交了《关于进一步规范户外广告设置的建议》，要求市政等相关部门清理整顿不符合标准的户外广告，还城市清爽有序面貌。
　　原因 广告牌混乱缘于审批标准不一
　　一提到户外广告的凌乱，上不了档次影响城市形象的问题，市人大代表邓明鉴深有同感。城市的户外广告牌安装设置经常会出现一个有趣现象，在两区的交界处，相隔不到5米，就有两块大型广告牌，而且安装高度还不一致。他做过调研发现，根源在于现行的规定有漏洞。
　　邓代表说，2002年，主城区大型户外广告设置审批权由过去市市政委一家下放到各区后，各区根据自己的规划和标准执行统一规定，造成大型户外广告设施设置审批十分混乱。也就导致了今天的城市局面。堵住漏洞的出路必须修改规定。为此，他专门提写议案要求对《重庆市户外广告管理条例》进行相关修改。
　　同时，进行规范审批，减少恶性竞争后，才能扶持出一批有实力的广告企业，有了实力才能将户外广告提升档次，美化和点缀城市。
　　政策引导企业朝城市品牌发展
　　市社科院城市发展研究所副所长彭劲松说，城市户外广告具有两个功能，一是传递商业信息，是城市必须有的，二是对城市进行美化。目前，我市的广告牌突出了第一种功能，而对城市美化的功能还不足，需要政府出台相关政策，引导广告企业朝打造城市品牌方向发展。记者 聂飞