民企破困大猜想二  为民企营造一个家

    核心提示：家，一个温馨的地方。遇到难处可以回家求助，事业成功可以与家人共享，走了弯路有家人引导……一样，企业也是需要家的，特别是民营企业。于是，重庆的一位民营企业家大胆设想了一个“家”。杜长春，重庆杜克实业公司董事长，博士。8月8日，杜长春首次向市委、市政府提出成立民营经济发展局的大胆构想，而专家重大教授蒲勇健则对该构想给予了肯定。本报希望读者也对此构想发表看法参与讨论。

商报图形  朱小白 制

设想一：成立民营经济发展局

    杜长春说，自己说这番话时并不是一时心血来潮，从自己成立创办杜克公司多年来，他一直希望政府能成立一个专门为民营企业服务的管理机构。杜长春认为，民营企业发展局，应该肩负起整个民营经济的产业规划、政策制定、政策落实监督等一系列为民营企业排忧解难的职能。
    杜长春说：“在具体操作过程中，可以考虑将中小企业局和工商联合并，改名民营经济发展局。”杜长春认为，目前为民营企业服务的主要是市中小企业局和工商联，但二者对民营企业的发展壮大所起的作用偏弱。

设想二：为民营企业保驾护航

    在他看来，“中小企业局目前的职能有限，能给民营企业带来帮助的仅仅是为200万资产以下的中小企业担保融资，而对发展到一定程度的民营企业来说，起不到作用；而工商联在民营企业的作用仅限于‘感情联络’。”
    杜长春认为，中小企业局的职能落后，没有跟上民营经济发展的步伐。“同时，该部门的地位影响、资源分配权都明显不够。80年代以前，是国有企业打天下，有经委和计委（现为发改委）为其发展护航。现在重庆非公经济占据半壁江山，却没有一个强有力的政府权力部门来主管。”

设想三：调整官员政绩指标

    成立民营经济发展局，其可行性到底有多大？是否具备可操作性？记者对此走访了民营企业发展研究专家、重大工商管理学院金融系教授蒲勇健博士。
　蒲勇健博士建议，对于区县主要官员的考核标准，市委、市政府可以将GDP中，民营经济的比重，视为对主要领导考核的一项指标，调整其政绩考核标准。
    另外，可以考虑在民营企业发展局的管理下，组建重庆市民营企业研究所之类的机构，专门对民营企业的发展，提出建议性意见，定期给民营企业传送无偿市场信息，对民营企业家进行培训。