
送水车给华山村村民送水 记者 刘嵩 摄
抗旱启示录
英雄城市的抗争英雄城市的精神英雄城市的反思
编者按 重庆,这座英雄的城市经受住了50年不遇大旱的考验。当天空落下雨水,天气转向凉爽时,我们脑海中留存的,不仅仅是烈士何伟舍命救火的英雄身影,不仅仅是书记市长前往车站为赴疆民工送行的温馨氛围,不仅仅是全民抗旱的壮烈场面。我们在冷静地思考,思考政府的危机管理模式,思考在危机中政府与市民的良性互动,思考我们在水利基础设施和法律法规方面亟待解决的问题。我们相信,这次大旱带给了重庆诸多启示,这些启示将使重庆变得更加智慧、坚强和高效。
做了8年交警,冯涛在这个夏天第一次如此强烈地有了“被烤化”的感觉。28岁皮肤白皙的他,今年明显黑了很多。他和同事们互相戏称对方为“藕节皮肤”,手臂明显分为三段:戴手套的手掌是白的、裸露在外的胳膊是黑的、胳膊上方被衣服遮盖的部分又是白的。市政府针对市区实施的诸多举措,都和改善市民高温下的室外生活状态有关,这些决策使人感到浓浓的人情味:单位可组织轮休,公园开放时间延长、非空调巴士午间必须放置冰块……
坚守承诺 不轻易拉民用电
除了高温外,干旱通过各种方式间接地影响着重庆。因水库接近死水位,电力缺口达到了上百万千瓦,重庆市市长为此特地向四川省省长求援,而中石油西南油气公司也通过燃气发电提供支持。政府“不轻易对市民拉闸限电”的承诺得到了坚守,但众多生产企业被拉闸限电。
政府抗旱 把民生摆在前头
为防止旱情导致蔬菜短缺以至于价格大幅上涨,重庆市商委加紧外调蔬菜,并联合农业等部门在室内有水源的地方加强蔬菜种植,市内105家大型超市,还被要求对大白菜等四种叶子菜实行“零利润”供应;如何防止大旱导致大的疫情暴发,显然也是一个不容忽视的问题。我市启动了《重庆市救灾防病预案》,市卫生局还先后下发了6个有关做好抗旱救灾防病工作的紧急通知,以预防肠道传染等病的流行;旱灾使很多农民的生活陷入困境,重庆市政府为此调动组织10万农民赴新疆摘棉花挣钱,以弥补因干旱造成的损失。8月18日,首趟进疆摘棉务工专列已经出发,市委、市政府主要领导亲自前往送行。
全民抗旱 创危机管理样本
在抗旱动员过程中,市委、市政府调动了一切可以利用的资源,很多成本都是由政府和相关企业来承担,这中间包括公交车的购买冰块、超市的“零利润”以及部分单位和个人的捐款和送水等。重庆社科院专家对此评价称,尽管重庆遭遇了50年一遇的干旱,但市委市政府启动应急预案及时,采取的措施深得民心,将对“旱魔”的抗争转化为一座城市的全民抗争,开创了政府危机管理样本。综合新华社、央视、南方都市报
全民抗旱·行动
■7月18日 市政府下发《关于抓好防御伏旱工作的紧急通知》。
■8月1日 市建委发出紧急通知,高温38℃以上建筑工地上午11点~下午4点须停工,严禁户外作业。
■8月6日 温家宝作出批示,对重庆等地抗旱作出部署。
■8月8日 温家宝再次作出批示,要求确保旱区人畜饮水。
■8月9日 全市拉响抗旱红色预警,市政府急拨2000万元抗旱。
■8月10日 市水利局12个抗旱工作组分赴干旱重灾区指导抗旱。
■8月13日 市政府发出倡议,全面开展“救灾济困”活动。
■8月15日 市委、市政府带头进行“抗旱救灾一日捐”,市内各单位纷纷响应。市政府召开抗旱救灾工作会议,正式宣布70岁以上的老人免费乘坐空调车。
■8月17日 市府办公厅紧急通知,各单位可放高温假让职工轮休,四类低保人群可一次性获20元高温补助,11家大型超市四类绿叶蔬菜限价销售。
■8月18日 汪洋、王鸿举前往重庆火车站为赴新疆采棉工送行,市委市府当天发出《为抗旱防火战高温告全市人民书》。