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·本报今推重庆抗旱启示录
·天灾无情 政府市民抱成团共患难

天灾频发 修水利立法律迫在眉睫
重庆水库年久失修成抗旱薄弱环节,制定一部综合性的防灾减灾法律也应提上议事日程
网络编辑:陈宇  发布时间:2006-8-25 【】 阅读次【评论

8月10日,大渡口建胜乡,一农民背着空背兜从干枯的丝瓜地里走过  记者 钟志兵 实习生 肖鑫 摄(资料图片)

抗旱启示录·英雄城市的反思

44.5℃这个数字将永远定格在重庆的气象历史上。这是重庆有气象数据以来的最高温度。这次50年一遇的大旱同中国其他地区的自然灾害并称为中国6年来最大的自然灾害。旱情还在继续,专家认为,避免灾害成灾难,应加强气象预测预警,采取有针对性的措施,制定综合防灾减灾的法律。
重庆旱情50年一个高峰
专家根据掌握的近500年的旱情资料,重庆旱情50年为一个频段,将出现一个高峰,高峰时长不定。由此,气象学家推算,目前重庆正处于高峰阶段,应该是个高旱灾频段的开始。
重庆水利设施捉襟见肘
在此次大旱中,上世纪造的水利设施捉襟见肘。来自市防汛抗旱指挥部的数据,以旱灾最严重的綦江县为例,从8月10日水库开闸放水后,仅10天就放掉了7700万立方米总库容的7000万立方米,如今只剩下储水量的10%,但旱情并未缓解。无奈之下,只好停止放水,剩余水量供生活使用,农业受灾面积70.24%。
“就现有的水库,面对这样的旱灾无能为力。”綦江县水利局副局长刘永说,目前重庆只有中小型水库,储水能力有限。上世纪80年代后,重庆地区几乎没有再建水库。“说到底,还是钱的问题解决不了。”刘永说,只要有储水1亿立方米的大型水库,就可以调配当地几年的用水。但建设成本是几亿元人民币。矛盾是,水库是公益设施,几亿元的资金全靠政府投入无法解决,而根本没有效益的水库也不会吸引来投资。 
加强国家层面统一协调机制
目前,我国的天气预报和气候预测模式系统、资料同化系统、观测系统,与世界先进国家比还有相当大的差距。 
国家气象中心副主任端义宏表示,“应该根据极端气象事件频繁发生的新特点,尽快采取有针对性的措施。”中国科学院减灾中心主任、国家减灾委员会专家委员会委员王昂生说,“几十年间,我国防灾减灾的进步相当大,但还应该进一步加强国家层面的统一协调机制,这方面与先进国家还存在差距。”
王昂生强调,应该由专门的机构负责全民防灾减灾教育,普及自救互救、防灾避险的应急知识。此外,在防范和减轻洪水、台风、地震、旱灾、地质灾害等自然灾害方面,我国已有《气象法》、《水利法》等十几项单项法律法规,但缺少综合防灾减灾的法律。

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