主张调低者:提高个税不能缩小贫富差距
福建闽江学院院长杨斌在发言中明确提出维持800元扩大5%税率适用范围。杨斌说:目前将减除费用标准定为800元,意味着我国个人所得税征税对象范围包括城市中等收入以上家庭。排除了城市中等偏下收入以下家庭和一般农户。
中国石化公司抚顺分公司腈纶化工厂工人马肖所持的观点也是下调个税减除费用标准。他的理由是:一,适当降低减除费用标准可以扩大缴税的人群范围,有利于普及公民的纳税意识。马肖否定了提高个税能缩小贫富差距的看法。他说,十元二十元的减免对低收入者能有多大帮助呢?对高收入者又能有多大的约束呢?马肖说,调高个税减除标准并不能给低收入者带来多少好处,却给国家带来很大的损失,我们还只是发展中国家,我们需要全国人民上下一心完成祖国崛起的神圣目标,有时候,人是需要一点牺牲奉献精神的。
主张调高者:起征点应是1600—2000元
在本次听证会上发言的28名代表中,认为1500元扣除标准偏低的占据了大多数。
来自河北省的宋景昌代表认为:3000元的工资薪金所得额减除费用标准具有5-12年的合理稳定期间,基本能够保证法律的长期稳定和短期时效,具有一定的合理性。1500元标准不具有相应的稳定期间,没有合理性。
四川鼎力律师事务所律师李声雯认为,个税免征额应以经济发达地区每就业人口负担的消费性支出为基数,并在此基数上给居民留有一定的改善生活质量、寻求自身发展的空间,以此来确定个税免征额。因此,将个税免征额确定为每月2500元较为合理。
全国总工会保障工作部副部长邹震,作为全国总工会的代表,建议将个人所得税的起征点提高到1600—2000元。他强调:这是组织北京、广东、四川、山西、陕西等五个省、直辖市总工会调查问卷和召开座谈会征求当地职工意见后得出的结论。根据对调查问卷的统计,仅有10%的职工认可将个人所得税起征点提高到1500元,80%以上的职工则建议将起征点提高到2000—3000元。另外,新浪网正在进行的一项专题调查,截止26日中午,在参加投票的42.6万人中,约有65.08%的投票者认为减除费用标准应该定在1600—2000元。
苏州徐明富代表引用来自统计局公布的数据,从支出角度计算说明对个人所得税工薪所得减除费用标准的建议,基本生活支出减除2265元。如果未来10年平均消费支出增长5%,国家为提高人民生活水平预留空间,每月还要再增加726元减除数。这样减除费用最高2991元。这个数据是听证会上最为精细的一个数字了。
中国网通(集团)职员杨钦、飞利浦职员江泓、河北省邯郸市发改委处长申东升、财政部科研所的研究员孙钢、北京大学教授刘剑文等都根据自己的调查研究,提出相似的观点,建议扣减额提高到1600——2000元左右。