起征点1500元是低是高？扣税额一刀切或允许区域浮动？
昨日，社会各界高度关注的个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会在北京落下帷幕，但是，围绕人们关注的这两个焦点问题依然没有答案。来自全国各地的20名听证会发言人和8名政府及其他有关部门陈述者意见不一，个税听证会仍然难以形成共识。
个税扣除标准三原则
昨日，个人所得税修正案(草案)起草部门代表财政部税政司司长史耀斌介绍说，调整个人所得税扣除标准遵循了以下三个原则：一是全国城镇居民平均收支水平为基础，兼顾地区差异；二是将扣除标准的确定与城镇居民住房、教育、医疗等改革结合起来考虑，保证老百姓基本生活水平不受影响；三是借鉴国际经验，遵从税收一般原则。
全国人大常委会在立法过程中的第一次立法听证会——个人所得税工薪所得减除费用标准听证会昨日在北京举行。从近５０００名报名者中确定的20名公众听证陈述人和个人所得税法修正案草案起草部门的代表、全国总工会的代表以及四个省、自治区、直辖市财政、税务部门的代表，共28名陈述人在听证会上就听证事项阐述了各自的观点、理由和论据。有18名出席听证会的旁听人提交了书面意见。
在听证会中，个人所得税法修正案草案起草部门财政部、国务院法制办的代表对个人所得税工薪所得减除费用标准调整为1500元的合理性作了说明。
各位公众陈述人和地方财税部门的代表，围绕听证事项踊跃发言，各抒己见。一些陈述人认为，草案规定的调整幅度符合现阶段我国社会实际情况。有的陈述人建议适当降低费用减除标准，以利于有效缩小居民收入差距，增强公民纳税意识。多数陈述人认为1500元的费用减除额仍显偏低。
听证会主持人表示，根据听证陈述人提出的意见和建议整理的听证报告，将提交全国人大常委会，作为审议、修改个人所得税法修正案草案的重要参考和依据。据新华社
财政部官员：1500元扣除标准比较适当
财政部税政司司长史耀斌在陈述中认为：1500元扣税额已经兼顾东西收入差距，同时也实现了收入低减负多的目的。史耀斌说，工薪低于1500元的中低收入者将免于纳税，纳税比例将降至30%左右。纳税人数降低一半。此次扣除标准调整后，收入越低，减负越多；收入越高，减负越少。这种政策效应符合个人所得税立法宗旨，有利于发挥个人所得税调节社会分配的积极作用。
他说，除工薪所得扣除还有其他专项扣除，费用扣除额实际不止1500元。按照政策规定，在费用扣除额之外还允许扣除个人缴纳的基本养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房公积金。如果费用扣除额提高至每月1500元，个人平均免税额可达到每月1800元、全年21600元左右，大大高于2004年全国平均工资16024元的水平。
国家税务总局所得税管理司副司长刘丽坚陈述说，目前定为每月1500元的数额，是既考虑了减轻工薪收入者的税负，又考虑了财政承受能力，尤其是中西部地区的财政承受能力，是比较适当的。
