■郁慕湛
近日外国公司在中国行贿的案件频频浮现。不久前力拓胡士泰向中国客户行贿,现在又有CCI行贿。实际上,近年来跨国公司在华已有商业贿赂成风的趋势。国内民间经济分析机构安邦集团的一份研究报告指出,跨国企业在华行贿事件一直呈上升趋势,中国在10年内至少调查了50万件腐败案,其中64%与国际贸易和外商有关。
对于众多的洋贿赂案,舆论认为“中国法律监管不该沉默”、商业贿赂“是一个全球性的研究课题和实践难题”、“商业贿赂是市场经济的癌细胞”、目前中国“惩罚成本低,违法成本也低”等等。这些都对,但似乎还缺些什么。
商业贿赂一般发生在素质低下的企业里。可是在成熟的市场经济体制下成长起来的洋企业照样在中国商业贿赂。因此我们得承认,为了赚取更大利润,说不定哪家企业就商业贿赂了,不管是洋企业还是土企业。不过我们还得承认,那些在华洋企业在自己国度里就很少有商业贿赂,并且那些洋企业在华商业贿赂有不少是被他们本国发现制裁的。这就说明那些市场经济体制比较成熟的国家,规范市场经济体制的法律比我们健全得多。
可是,中国也有许多法律法规专门针对和惩治商业贿赂的,为什么那些洋企业就敢以身试法呢?更奇怪的是,所有出口企业(指那些产品基本上全部销往欧美市场)几乎都没有商业贿赂行为,即使有也是主要针对我国的海关、税务部门,目的是早日拿到退税。要知道,这些企业中有些是素质极低的,以前是做内贸生意,习惯以商业贿赂开路,一旦转做外贸,在生意过程中再无商业贿赂。这恐怕很难用“商业贿赂是市场经济的癌细胞”、“是一个全球性的研究课题和实践难题”来解释的。
当商品所有权与商品交易人员脱节之时,这道缝隙中潜规则是可以大行其道的。当政府掌握过多的具体的商业机会和决定权时,寻租行为自然产生,而商业贿赂则是寻租行为的必然的对应物。国有企业或国有控股企业尤其是大型国企,某种意义上是政府的延伸,其对市场信号并不敏感,同样存在一定的“寻租”机会。
不信请看,本次CCI涉案受贿的中国公司,是清一色的大型国有控股企业。