■李龙
为鼓励大学生创业，成都市新都区在优化创业政策环境时施行行政告诫制度：大学生在创业初期，若公司经营行为存在轻微违法、违规行为，未造成严重社会后果、且能主动纠正的，将免于经济处罚。新都区工商局相关负责人介绍，“这是一种鼓励和保护措施，并非放任不管。”
对于刚刚走出校门、开始创业的大学生来说，新都区的“不罚款只告诫”体现了一种制度上的善意和人性化的关怀，相信其本意无他，仅是出于鼓励和保护。放到当前大学生就业难的现实来考量，给予创业初期的大学生“优惠”，本是无可厚非，因而，新都区鼓励保护大学生创业的态度可嘉，但是其具体做法却很值得商榷。尽管有关部门表示，这并不是放任不管，但以法律的免责来宽容过错甚至违法行径，如此溺爱大学生，一方面是对市场经济公平竞争环境的破坏，另一方面也容易助长一种不当的投机致富观。
市场经济有自己的游戏规则，前提就是公平竞争、诚信经营，允许初创业的大学生老板轻微犯错，就是放任他们游离于规则之外，这既对其他经营者不公平，也是对法制经济的破坏。大学生创业犯轻错可以免于经济处罚，那么低保户、下岗工人等其他困难群体创业，是不是有同样的理由要求免于处罚？一旦破坏了游戏的规则，市场经济就容易变成人治经济，而不是法制经济，这对社会的危害极大。
而且对于大学生创业，社会更当以健全的制度，培养其诚信守法的经营理念，而不是以法外开恩的过度保护，助长其投机取巧、坑蒙拐骗的扭曲致富观。“超范围经营、夸大宣传”说大不大，但说小也不小，可以理解为轻微违规，也可以理解成欺诈经营，对这些都网开一面，很容易让大学生老板形成钻空子、找关系的经营观。一项针对大学生创业的调查表明，超过六成的大学生认为缺乏社会关系是创业的主要障碍，很难想象，在这种经营理念下成长起来的小老板，会成为对消费者负责、对社会感恩的企业家，企业会成为具有国际竞争力和创新能力的民族企业。
